São organizações que atuam nos planos doméstico e internacional e que apresentam caráter não governamental, ou seja, são atores distintos do Estado soberano, tanto indivíduos quanto grupos privados. Os laços estabelecidos transcendem as relações transgovernamentais, inter-estatais e/ou simplesmente burocráticas. São associações ou instituições com objetivos definidos pelos seus membros e com atuação normalmente finita no tempo e de escopo restrito.
