Donald Trump gosta de se retratar como o grande negociador. Normalmente, sua ideia da “Arte da Negociação” envolvia exigências iniciais exageradamente ousadas – seja em tarifas ou acordos comerciais – antes de se estabelecer em condições mais moderadas, mas ainda assim rigorosas. Esse contexto torna o que aconteceu quando o presidente dos EUA conversou com seu homólogo russo, Vladimir Putin, sobre a Ucrânia, algo notável.
O simples fato de Trump ter falado com Putin foi um presente diplomático para o estado pária e seu líder. Durante três anos, a Rússia foi diplomaticamente isolada pela maioria dos líderes ocidentais, muitos dos quais pediram que Putin fosse acusado de crimes de guerra (atualmente há um mandado de prisão do TPI contra Putin pela alegada transferência ilegal de crianças da Ucrânia para a Rússia).
De fato, o fato de Trump ter falado com Putin e apenas depois ter chamado o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, para informá-lo sobre a conversa, indica a subordinação do papel da Ucrânia nas negociações.
Exaltando a ligação como “altamente produtiva” em seu site TruthSocial, Trump escreveu que os dois líderes falaram sobre as “forças de nossas respectivas nações e os grandes benefícios que teremos algum dia ao trabalhar juntos”. Ele disse que haviam combinado de se visitar nos respectivos países. Na verdade, os dois se encontrarão inicialmente na Arábia Saudita – onde Putin não seria preso sob o mandado do TPI.
Ao mesmo tempo, o novo secretário de defesa de Trump explicou a posição da administração sobre algumas das questões chave em uma reunião com autoridades de defesa europeias. Ficou claro que várias das “linhas vermelhas” da Ucrânia já haviam sido descartadas do ponto de vista dos EUA.
Hegseth disse que retornar às fronteiras da Ucrânia anteriores a 2014 é “um objetivo irrealista” e uma “meta ilusória” e que qualquer acordo deve ser baseado em “uma avaliação realista do campo de batalha”.
Da mesma forma, a futura adesão da Ucrânia à OTAN – algo que os EUA se comprometeram a apoiar na Declaração de Bucareste de 2008 – também foi descartada. E ele disse que os EUA não apenas não se juntariam a nenhuma força internacional implantada para garantir a segurança ucraniana, mas que, se tal força fosse constituída, ela não seria uma operação da OTAN. Como tal, afirmou, ela não estaria coberta pelo compromisso do artigo 5 da aliança para segurança coletiva. Isso, efetivamente, condena essa iniciativa ao fracasso.
Tão importante quanto o que foi anunciado pela administração Trump sobre esse assunto, foi o que foi omitido. Trump nunca condenou Putin pela sua invasão ilegal da Ucrânia. E não houve menção em suas postagens nas redes sociais de que a invasão russa da Ucrânia fosse uma violação do direito internacional. Nem da inviolabilidade das fronteiras da Ucrânia ou da questão das reparações russas pelos danos materiais e humanos causados à Ucrânia.
Rússia celebra
Enquanto isso, a Rússia está eufórica. O porta-voz do Kremlin, Dmitri Peskov, informou que Putin falou sobre as exigências de Moscou, dizendo a Trump sobre “a necessidade de eliminar as causas fundamentais do conflito”. Isso sugere que, enquanto as linhas vermelhas da Ucrânia serão ignoradas pelos EUA, a Rússia continuará a insistir em suas exigências maximalistas que pretende adotar em sua abordagem à negociação.
Além das concessões que Hegseth indicou que a administração Trump já decidiu aceitar, a Rússia também deve pressionar pela desmilitarização da Ucrânia. Ela exigirá controle, não apenas do território que ocupa, mas também do restante das províncias ucranianas que Putin já declarou como sendo “russas”: Luhansk, Donetsk, Zaporizhzhia e Kherson, no sul e leste da Ucrânia.
Tanto o mercado de ações russo quanto o rublo subiram acentuadamente com o anúncio das negociações pelos EUA, e a imprensa controlada pelo governo russo mal conseguiu esconder sua alegria, reportando: “A Rússia está pronta para negociações. Mas em seus próprios termos”.
Líderes europeus chocados
O ritmo e a escala das concessões dos EUA sobre a Ucrânia parecem ter pego de surpresa os aliados europeus da OTAN. Assim como a Ucrânia, eles foram deixados de lado pela decisão de Trump de buscar negociações diretas com Putin. O secretário de defesa do Reino Unido, John Healey, emitiu uma declaração pedindo que “não pode haver negociação sobre a Ucrânia sem a Ucrânia, e a voz da Ucrânia deve estar no centro de qualquer conversa”.
A ministra das Relações Exteriores da Alemanha, Anna Baerbock, por sua vez, disse que a ligação foi uma surpresa, sem qualquer consulta com a Europa: “Essa é a forma como a administração Trump opera”, afirmou ela, acrescentando: “Não é assim que outros fazem política externa, mas essa é agora a realidade.” Baerbock disse que um acordo não deve ser imposto à Ucrânia e que a Europa deve estar envolvida nas negociações: “Isso se trata da paz europeia. Por isso, nós, europeus, devemos estar envolvidos.”
O ministério das Relações Exteriores da França emitiu uma declaração dizendo que: “A Ucrânia e a Europa devem fazer parte de qualquer negociação. A Ucrânia deve receber fortes garantias de segurança.”
Outros comentaristas foram menos diplomáticos. Michael McFaul, que serviu como embaixador dos EUA na Rússia durante o governo de Barack Obama, usou o X para questionaWikicommonsr as táticas de Trump: “Diplomacia 101: Não dê nada sem receber algo em troca. Não negocie em público. Não negocie sobre o futuro da Ucrânia sem antes coordenar sua posição com os ucranianos.”
Diplomacy 101:
— Michael McFaul (@McFaul) February 12, 2025
Don’t give anything without getting something in return.
Don’t negotiate in public.
Don’t negotiate about Ukraines future without first coordinating your position with Ukrainians.
Saberemos mais sobre qual – se houver – agência Volodymyr Zelensky e seus diplomatas terão no futuro de seu país após o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, e o vice-presidente, JD Vance, se encontrarem com Zelensky na Conferência de Segurança de Munique, de 14 a 16 de fevereiro.
Mas, pelo menos no presente, parece que as negociações serão menos sobre pressionar Putin para dar um fim justo à guerra que ele começou, e mais sobre forçar a Ucrânia a ceder às exigências do líder russo.
Texto traduzido do artigo Trump phone call with Putin leaves Ukraine reeling and European leaders stunned, de David Hastings Dunn, publicado por The Conversation sob a licença Creative Commons Attribution 3.0. Leia o original em: The Conversation.
