A guerra entre as Forças Armadas do Sudão e as Forças de Apoio Rápido dura desde abril de 2023. Transformou o Sudão no palco de uma das piores crises humanitárias e de deslocamento do mundo.
Pelo menos 150.000 pessoas foram mortas. Mais de 14 milhões foram deslocadas, com mais de 3 milhões fugindo para países vizinhos como Chade, Etiópia e Sudão do Sul. Uma vez uma capital vibrante, Cartum é agora uma “casca queimada”.
Esta guerra devastadora, enraizada em tensões étnicas, políticas e econômicas de longa data, foi agravada pelo que atores internacionais e regionais fizeram ou deixaram de fazer. Como a Anistia Internacional observa, a resposta internacional continua “lamentavelmente inadequada”.
O problema reside no fato de que o envolvimento externo não foi neutro. Em vez de conter o conflito, muitos atores externos o complicaram. Em alguns casos, intervenções internacionais o intensificaram.
Mais de 10 países da África, Oriente Médio e Ásia foram arrastados para a guerra no Sudão. Isso a transformou em um conflito por procuração que reflete os interesses de atores externos, como Egito, Turquia e Arábia Saudita.
Vários atores tomaram partido.
A Arábia Saudita, por exemplo, apoia o exército sudanês. Os Emirados Árabes Unidos (EAU) são acusados de apoiar as Forças de Apoio Rápido. O Egito, citando laços históricos, apoia o exército. Por sua vez, a Etiópia apoiaria o grupo paramilitar, enquanto a Eritreia apoia o exército. O Chade foi acusado de facilitar o envio de armas às Forças de Apoio Rápido por meio de seus aeroportos orientais. Rússia, Ucrânia, Turquia e Irã também foram vinculados a apoio diplomático e militar ao exército do Sudão.
Esses emaranhados geopolíticos tornaram a paz quase impossível, aprofundando o conflito em vez de resolvê-lo.
Estudo as falhas de governança na África há mais de 30 anos, desde elites militares e golpes até captura do Estado e instabilidade política. Com base nisso, minha visão é que o conflito no Sudão não pode ser resolvido sem um compromisso internacional sério com a neutralidade e a paz.
O envolvimento de atores estrangeiros em lados opostos deve ser revertido. A participação internacional deve ser baseada em ajudar o povo sudanês a desenvolver a capacidade de resolver seus problemas de governança por si mesmo.
Para que isso aconteça, a diplomacia regional deve ser intensificada. A União Africana deve afirmar sua legitimidade e assumir a liderança no enfrentamento dessa crise desafiadora. Ela pode fazer isso pressionando os Estados-membros a garantir que quaisquer acordos de cessar-fogo sejam cumpridos.
A Comunidade da África Oriental e a Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento podem auxiliar na garantia de um acordo de paz e em sua implementação. Membros dessas organizações continentais podem incentivar atores externos a limitar sua intervenção no Sudão a atividades que promovam governança democrática e desenvolvimento sustentável.
A União Africana
A União Africana deveria desempenhar um papel central na busca da paz no Sudão. Mas sua ausência tem sido evidente.
Apesar de adotar o lema “soluções africanas para problemas africanos“, a União Africana não responsabilizou os senhores da guerra do Sudão nem implementou medidas adequadas de proteção civil.
Primeiro, poderia ter trabalhado em conjunto com a ONU para implantar uma missão no Sudão com o mandato de proteger civis, monitorar direitos humanos (especialmente os direitos de mulheres e meninas), auxiliar no retorno de todos os deslocados e evitar novos ataques a civis.
Segundo, a União Africana poderia ter enviado um grupo de especialistas para investigar violações de direitos humanos, especialmente violência sexual. Os resultados poderiam ter sido submetidos ao Conselho de Paz e Segurança da União para ações posteriores.
Terceiro, a União Africana poderia ter trabalhado em estreita colaboração com atores regionais e internacionais, incluindo a Liga Árabe. Isso garantiria uma abordagem unificada ao conflito, baseada nos interesses do povo sudanês por paz e desenvolvimento.
Finalmente, a UA poderia ter abordado as causas profundas dos conflitos no Sudão, que incluem pobreza extrema, desigualdade, exclusão política e marginalização econômica.
A União Africana também poderia aproveitar os insights e conhecimentos obtidos por líderes africanos como William Ruto, do Quênia, e Abdel Fattah el-Sisi, do Egito, que tentaram mediar, mas falharam. A UA também deveria usar a expertise política de estadistas experientes, como Thabo Mbeki, Moussa Faki e Olusegun Obasanjo, para ajudar a resolver o conflito e a crise humanitária.
Os Emirados Árabes Unidos
Os EAU são acusados de apoiar as tropas paramilitares na guerra. Nos últimos anos, os EAU têm se envolvido cada vez mais em conflitos africanos. Apoiaram várias facções em conflitos no Chifre da África, na região do Sahel e na Líbia.
Seu maior envolvimento na África é impulsionado por vários interesses estratégicos. Isso inclui combater o terrorismo, garantir rotas marítimas e expandir seu comércio e influência.
Em 2009, os EAU ajudaram o Sudão a mediar seu conflito fronteiriço com o Chade. Os EAU apoiaram a queda de Omar al-Bashir em abril de 2019, bem como o conselho militar de transição do Sudão.
Em 2021, os EAU assinaram uma parceria estratégica com o Sudão para modernizar suas instituições políticas e reintegrar o país à comunidade internacional. Os EAU afirmaram que adotaram uma posição neutra no atual conflito. No entanto, em 6 de março de 2025, o Sudão levou um caso contra os EAU ao Tribunal Internacional de Justiça. Acusou os EAU de cumplicidade em genocídio, alegando que os EAU “têm armado as RSF com o objetivo de exterminar a população não árabe Massalit do Darfur Ocidental.”
Os Estados Unidos
Durante seu primeiro mandato, o presidente dos EUA, Donald Trump, liderou os Acordos de Abraão. Esses acordos visavam normalizar as relações entre Israel e vários países árabes, incluindo o Sudão. Posteriormente, o Sudão foi removido da lista de patrocinadores estatais do terrorismo dos EUA.
Os acordos pareceram ter aproximado Cartum de Washington. Eles proporcionaram caminhos para o tipo de engajamento que poderia tê-lo colocado em boa posição quando Trump retornou à Casa Branca em 2025.
No entanto, a instabilidade política e econômica interna do Sudão, incluindo a atual guerra civil, complicou a situação.
Os Acordos de Abraão foram um marco na política externa de Trump. Um Sudão pacífico, democraticamente governado e economicamente estável e próspero poderia servir como base para o “círculo de paz” de Trump no Oriente Médio.
Mas Trump e sua administração estão preocupados com outras prioridades domésticas e de política externa. Durante sua visita à Arábia Saudita em maio de 2025, Trump não abordou oficialmente o conflito no Sudão. Em vez disso, enfatizou a garantia de acordos comerciais e investimentos.
A União Europeia
A União Europeia condenou veementemente a violência e as atrocidades cometidas durante a guerra no Sudão, especialmente contra crianças e mulheres. A organização apelou por um cessar-fogo imediato e duradouro, observando que o Sudão enfrenta a “mais catastrófica crise humanitária do século 21″.
Infelizmente, os países membros permanecerão preocupados em ajudar a Ucrânia, especialmente dada a crescente incerteza no relacionamento de Washington com as autoridades em Kiev.
A preocupação e o foco da UE e dos EUA na Gaza, Ucrânia e Irã podem, no entanto, estar subestimando os riscos geopolíticos que a guerra no Sudão está gerando.
Um Sudão pacífico e democraticamente governado pode contribuir para a paz não apenas na região, mas também em muitas outras partes do mundo.
E agora?
Para acabar com a guerra no Sudão e evitar futuras, atores internacionais e africanos devem fazer mais do que emitir declarações. Eles devem agir de forma coerente, coletiva e com um compromisso genuíno com o direito do povo sudanês à paz, governança democrática e desenvolvimento sustentável.
A democracia e o Estado de direito são fundamentais para a coexistência pacífica e o desenvolvimento sustentável no Sudão. No entanto, estabelecer e sustentar instituições que promovam e apoiem a democracia é trabalho do povo sudanês. A comunidade externa pode fornecer o apoio financeiro que o Sudão provavelmente precisará. Também pode apoiar o fortalecimento de sistemas eleitorais, educação cívica e a confiança dos cidadãos nas instituições públicas.
Texto traduzido do artigo Sudan: foreign interests are deepening a devastating war – only regional diplomacy can stop them, de John Mukum Mbaku, publicado por The Conversation sob a licença Creative Commons Attribution 3.0. Leia o original em: The Conversation.
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