Enquanto os EUA e o Irã tentam chegar a um acordo de paz para encerrar sua guerra de meses, o presidente dos EUA, Donald Trump, introduziu esta semana uma nova exigência — que outros países do Oriente Médio adiram aos seus Acordos de Abraão , normalizando relações com Israel.
Há razões para isso. Os EUA e Israel estão militar, estratégica e economicamente mais fracos do que estavam na véspera do lançamento da “Operação Fúria Épica”, sua operação militar conjunta contra o Irã, no final de fevereiro.
Suas alianças cuidadosamente construídas com os países do Golfo Pérsico estão sendo agora reavaliadas , dado que esses laços não impediram que os estados do Golfo fossem atacados pelo Irã. E o Irã — apesar de ter perdido muitos líderes políticos e militares em meses de ataques devastadores — parece mais poderoso do que nunca.
Nesse contexto, tanto Trump quanto o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, precisam desesperadamente de uma vitória simbólica que possam vender aos seus respectivos eleitorados antes das eleições de meio de mandato nos EUA e das eleições do Knesset no final deste ano.
Isso explica parcialmente por que Trump está tentando revigorar os Acordos de Abraão, que ele sempre considerou um dos maiores sucessos de política externa de seu primeiro mandato.
Em uma ligação no fim de semana com parceiros regionais, incluindo Arábia Saudita, Catar, Paquistão, Emirados Árabes Unidos (EAU), Bahrein, Turquia, Egito e Jordânia, ele insistiu que a inclusão deles em qualquer acordo com o Irã dependia de todos aderirem aos acordos. Isso significa estabelecer laços diplomáticos com Israel.
O que são os Acordos de Abraão?
Os Acordos de Abraão fizeram parte de um pacote de iniciativas diplomáticas supervisionadas pelo genro de Trump, Jared Kushner, durante o primeiro mandato de Trump. Os acordos foram uma tentativa de “resolver” os conflitos palestino-israelense e árabe-israelense de longa data.
Desde a primeira guerra árabe-israelense e a criação de Israel na década de 1940, a questão da Palestina tem atormentado o mundo árabe. Continua sendo a preocupação política mais importante do público nos países árabes hoje, apesar do crescente desinteresse de muitos líderes árabes.
Com a assistência dos EUA, Israel tem, ao longo das décadas, gradualmente corroído a oposição árabe coletiva à sua presença ilegal nos territórios palestinos ocupados. Isso começou com seus acordos de paz com o Egito em 1979 e a Jordânia em 1994 e continuou com os Acordos de Abraão.
Antes da assinatura dos acordos em 2020, a administração Trump transferiu a embaixada dos EUA de Tel Aviv para Jerusalém , fechou o escritório da Organização para a Libertação da Palestina em Washington e declarou que os EUA não consideravam mais os assentamentos israelenses na Cisjordânia como ilegais.
Em seguida, em 2020, Trump e Netanyahu lançaram o Plano Paz para Prosperidade . Enquanto os esforços de paz anteriores pelo menos esboçavam um gesto em direção à participação palestina, este plano prometia desenvolvimento econômico em detrimento da condição de Estado palestino.
Os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein então aderiram aos Acordos de Abraão em setembro de 2020, seguidos por Marrocos em dezembro de 2020, Sudão em janeiro de 2021 e depois Cazaquistão em novembro de 2025.
Muitas vantagens foram oferecidas a esses países em troca do reconhecimento de Israel, principalmente acordos econômicos, militares e diplomáticos. Por exemplo, os EAU garantiram armas avançadas e tecnologia militar dos EUA. E a soberania de Marrocos sobre o Saara Ocidental foi reconhecida pelos EUA e por Israel.
Algum país aderiria agora?
A joia da coroa, no entanto, sempre foi a Arábia Saudita. Este foi supostamente um dos principais impulsionadores do momento dos ataques do Hamas a Israel em outubro de 2023. O grupo estava desesperado para inviabilizar as negociações de normalização entre os dois.
Desde o início da devastadora guerra de retaliação de Israel em Gaza, a Arábia Saudita tem sido uma defensora proeminente da condição de Estado palestina . Ela se recusou publicamente a assinar os acordos sem garantias firmes de autodeterminação palestina.
As demais potências regionais, como Paquistão, Catar e Turquia, devem levar em conta suas populações inquietas, que são esmagadoramente favoráveis à autodeterminação palestina. Os EUA teriam que aplicar pressão significativa e oferecer grandes vantagens para persuadir qualquer um deles a mudar de rumo.
O Paquistão, de fato, já rejeitou as exigências de Trump e é provável que a Arábia Saudita o acompanhe.
Portanto, embora possa fazer sentido vincular Irã e Palestina por meio de um acordo de paz regional, os Acordos de Abraão são simplesmente tóxicos demais em sua forma atual para que a maioria dos países os considere.
A região está buscando suas próprias soluções
Mas isso não impedirá Trump e Netanyahu de tentar defender sua posição.
Se Israel conseguir que outras nações adiram, Netanyahu poderá construir uma narrativa em torno de laços regionais mais estreitos enquanto continua a destruição e ocupação do sul do Líbano por Israel em sua luta contra o Hezbollah.
Isso ainda seria um prêmio insignificante em comparação com seu objetivo há muito desejado de remover completamente a ameaça iraniana. E pode não aliviar a crescente reação negativa que ele enfrenta de um exército cada vez mais sobrecarregado.
Laços mais estreitos com países árabes também não compensariam a rápida erosão da opinião pública regional contra Israel. Essas visões negativas são agora amplamente adotadas até mesmo pela base MAGA de Trump .
A administração Trump também precisa de uma vitória. Ela está se recuperando de sua mais recente aventura no Oriente Médio:
- seus estoques de armas estão enormemente esgotados
- o choque energético global está alimentando o descontentamento doméstico
- seus aliados do Golfo estão questionando o guarda-chuva de segurança dos EUA
- e ela enfrenta a relutância israelense em qualquer acordo de paz com o Irã.
Mas em uma região que passa por uma dramática reconfiguração estratégica, os Acordos de Abraão são cada vez mais vistos como um quadro imposto pelos EUA. Alguns países estão tentando remodelar a região de maneiras que os beneficiem.
Mais notavelmente, a Arábia Saudita teria proposto um pacto regional de não agressão (incluindo o Irã) nos moldes dos Acordos de Helsinque da Europa, que visavam reduzir as tensões da Guerra Fria na Europa.
Talvez Trump esteja tentando revigorar os Acordos de Abraão como uma forma de neutralizar o movimento saudita. Indubitavelmente, ele também está tentando agradar Netanyahu. O silêncio que sua exigência recebeu, no entanto, pode indicar que a região não está mais aberta à persuasão dos EUA, não importa o tamanho das vantagens oferecidas.
Este artigo, “Trump can’t sell the Abraham Accords on a Middle East that has lost trust in the US”, de Michelle Burgis-Kasthala, Professora de Direito Internacional na La Trobe University, foi publicado originalmente no The Conversation (https://theconversation.com/trump-cant-sell-the-abraham-accords-on-a-middle-east-that-has-lost-trust-in-the-us-283779) e está licenciado sob Creative Commons (CC BY-ND 4.0).
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